400电话其实是收费的，主要是因为企业在打400电话时会开一些增值功能。当客户拨打400电话时，这些功能会开始工作。

根据工信部的规定，只有合法的企业和个体工商户才能申请办理400电话，而办理400电话不受地区或公司规模的影响。可是，公司的规模和实力会影响他们选择什么样的套餐，不同的套餐也对应不同的电话费，电话费也就是企业办400电话真正所需付的钱。

拨打者只收取当地市话费；对接听者即企业，收费以所购套餐为标准。这种双向收费模式对企业非常有利，不仅可以节省通信费用，还可以防止恶意骚扰电话。

总的来说，400电话的办理和400电话的收费标准都是根据企业的实际情况设定的，目的是最大限度地满足企业的各种需求。